一、出臺背景

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的意見》（川府發(fā)〔2023〕11號）、《甘孜州人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展助力全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜的實(shí)施意見》（甘府發(fā)〔2023〕12號）精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)城縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，提升氣象服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平，助力全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化鄉(xiāng)城，制定本實(shí)施方案。

二、出臺意義

制定印發(fā)《方案》是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對氣象工作、四川工作系列重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆二次、三次全會和州委十二屆四次全會及鄉(xiāng)城縣第十三屆三次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府關(guān)于氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，是堅(jiān)持以人民為中心、加快推進(jìn)鄉(xiāng)城縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，提升氣象服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平，助力全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化鄉(xiāng)城。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系基本建成，氣象高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。氣象科技創(chuàng)新有效支撐業(yè)務(wù)服務(wù)，氣象監(jiān)測精密度、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、服務(wù)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮，氣象服務(wù)質(zhì)量和效益顯著提高，氣象現(xiàn)代化邁上新臺階。全縣天氣雷達(dá)覆蓋率達(dá)到80%左右；強(qiáng)對流天氣預(yù)警時間提前到60分鐘以上；災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到90%以上。

到2035年，氣象科技水平與創(chuàng)新能力大幅提升，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的精密氣象監(jiān)測網(wǎng)基本建成，無縫隙、全覆蓋、智能化的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益大幅提升。

四、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)氣象科技重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成X波段天氣雷達(dá)和地基遙感垂直觀測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，提升強(qiáng)對流天氣精細(xì)化監(jiān)測和預(yù)警水平，增強(qiáng)突發(fā)性、災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力。完成《安卓移動端的氣象設(shè)備調(diào)試》自主開發(fā)課題結(jié)題驗(yàn)收，深化成果應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化科普宣傳教育。進(jìn)一步完善“政府推動、部門協(xié)作、社會參與”的氣象科普社會化格局，加強(qiáng)與縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會合作將氣象科普納入科普教育基地，開發(fā)體現(xiàn)鄉(xiāng)城縣氣象災(zāi)害特點(diǎn)的氣象科普作品，提升全民氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。

（三）建設(shè)精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。按照相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)一布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌行業(yè)氣象設(shè)施建設(shè)，完成自動氣象站升級迭代。加強(qiáng)氣象監(jiān)測資料收集傳輸、質(zhì)量管理和共享應(yīng)用能力，強(qiáng)化雷達(dá)資料和衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用，提升多源資料融合實(shí)況分析業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象探測裝備檢定，提升氣象探測設(shè)施和探測數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性。

（四）構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。以數(shù)值模式解釋應(yīng)用為核心，基本建成無縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測分析平臺，逐步形成“五個1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候趨勢。

（五）發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展基于場景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)，研究構(gòu)建“網(wǎng)格實(shí)況/智能預(yù)報(bào)+氣象服務(wù)”體系，發(fā)展自動感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。

（六）提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、雷電、大風(fēng)、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警及服務(wù)能力。

（七）強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，強(qiáng)化普查成果運(yùn)用，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。

  （八）提升人工影響天氣能力。推動《鄉(xiāng)城縣人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)和重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化彈藥庫房建設(shè)，提升人工影響天氣作業(yè)能力。

（九）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與原則，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。

（十）實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動。強(qiáng)化“高原糧倉”建設(shè)氣象保障服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星遙感等技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象中的應(yīng)用。提升糧食安全精細(xì)化全流程服務(wù)能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力，做好病蟲害防治和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

（十一）開展“氣象+”賦能行動。充分發(fā)揮氣象在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用，做好基于影響的交通氣象服務(wù)，重點(diǎn)提升強(qiáng)降水、道路積雪和結(jié)冰等影響國省干道運(yùn)行的高影響及惡劣天氣精細(xì)化氣象服務(wù)水平。

(十二）完善覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)運(yùn)行保障長效機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，發(fā)展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分時段、分強(qiáng)度精細(xì)化預(yù)報(bào)。

（十三）開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估和應(yīng)對措施研究。

（十四）加強(qiáng)氣象高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。加大氣象領(lǐng)域人才政策支持力度，加強(qiáng)氣象首席專家、業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和使用。強(qiáng)化優(yōu)秀氣象人才培養(yǎng)。加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)能力建設(shè)，加大崗位培訓(xùn)和氣象新技術(shù)、新方法、新裝備應(yīng)用培訓(xùn)，推動人才隊(duì)伍發(fā)展和素質(zhì)提升。

五、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮氣象工作雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，加快高質(zhì)量發(fā)展政策措施落實(shí)，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好資金、用地等保障。

加強(qiáng)法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》《甘孜藏族自治州氣象條例》等法律法規(guī)，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，實(shí)施公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號統(tǒng)一發(fā)布制度，規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動。

加強(qiáng)投入保障。推動落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，做好氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障工作。