???????????????????鄉(xiāng)府辦發(fā)〔2023〕61號

鄉(xiāng)城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2023年全縣政務(wù)公開工作要點的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：

    《2023年全縣政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                    鄉(xiāng)城縣人民政府辦公室

                  2023年8月10日

2023年全縣政務(wù)公開工作要點 

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，積極深化主動公開，發(fā)揮政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升功能，推動政府職能轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)人民滿意的法治、高效、廉潔政府。

一、圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展強化信息公開

（一）加強戰(zhàn)略部署領(lǐng)域信息公開。聚焦清潔能源支撐地、休閑旅游承接地、有機食品供給地、上游生態(tài)屏障區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲備地、天文科技項目承載地等戰(zhàn)略定位，圍繞文旅之州、能源之州、有機之州等重大項目實施情況和全面推進鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需提振消費需求、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化高水平開放合作等方面政策加大公開力度。

（二）加強重點領(lǐng)域信息公開。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等載體，對照“五公開”要求，及時發(fā)布擴大投資、對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、要素保障等重點領(lǐng)域信息公開，做好政府采購信息公開，精準推送涉企惠企減稅降費政策，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度，主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。

（三）加強重大項目建設(shè)領(lǐng)域信息公開。聚焦“拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促發(fā)展”及時公開項目投資、項目實施等領(lǐng)域信息，認真做好重大項目建設(shè)批準服務(wù)、批準結(jié)果、招標投標、征收土地、重大設(shè)計變更、施工有關(guān)、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工有關(guān)等8類信息的發(fā)布，推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接。進一步提升項目建設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督檢查情況信息公開質(zhì)量。

（四）加強重點民生領(lǐng)域信息公開。圍繞保障和改善民生重大部署和重點工作，及時公開相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。精準公開義務(wù)教育學(xué)校基本情況、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、咨詢方式等信息，以及教育突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警和處置等方面信息。做好面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體的政策措施、就業(yè)供求信息公開。加強醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等信息發(fā)布。強化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會保障、涉農(nóng)補貼，加強食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息公開，進一步提高住房、交通、公共服務(wù)等信息公開覆蓋度和查閱便利度。加大空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查情況等生態(tài)環(huán)保信息公開力度。

（五）扎實推進政府自身建設(shè)領(lǐng)域信息公開。及時公開政府工作報告、法治政府建設(shè)報告、權(quán)責(zé)清單、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。進一步加強決策公開，決策過程中公開征求群眾意見結(jié)束后，1個月內(nèi)發(fā)布意見采納情況。扎實推進財政預(yù)決算，完善公開參考樣表，及時發(fā)布行政事業(yè)性收費清單、統(tǒng)計信息。凡審計機關(guān)對外公告或披露的問題，相關(guān)被審計單位要全面公開整改結(jié)果。推動各領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結(jié)果以及行政處罰決定公開。依法公開濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法案件等政府信息。

二、切實推動政務(wù)公開規(guī)范提升

（六）開展歷史規(guī)劃集中公開專項行動。歸集整理“十一五”至“十四五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和其他規(guī)劃，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程，更好引導(dǎo)全社會關(guān)心支持規(guī)劃實施情況。

（七）開展文件集中公開專項行動。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件動態(tài)更新機制。及時公布本地區(qū)、本系統(tǒng)行政規(guī)范性文件清理目錄和歷史行政規(guī)范性文件，在8月20日前完成行政規(guī)范性文件清理，并建成行政規(guī)范性文件庫，有效解決規(guī)范性文件存量和增量管理難題，實現(xiàn)全州現(xiàn)行有效規(guī)范性文件“一網(wǎng)通查”。加強政策文件公開，做到全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范、分類準確，便于查閱。在8月20日前，建成分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。

（八）開展政策解讀提質(zhì)效專項行動。各級行政機關(guān)主要負責(zé)人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責(zé)，部門主要負責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長通過參加新聞發(fā)布會、訪談等形式帶頭開展政策解讀每年不少于1次。規(guī)范政策解讀流程，解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。建設(shè)政策咨詢智能問答庫，針對社會公眾關(guān)注的熱點、重點、疑點，對現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識庫等公開。

（九）開展涉企政策公開服務(wù)提質(zhì)專項行動。圍繞與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，梳理形成涉企政策文件合集和辦事指南合集，通過送上門、線上查加強涉企信息公開服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。在“圣潔甘孜”等App、政務(wù)新媒體中開設(shè)“甘孜政企通”專欄，實現(xiàn)涉企政策“云端”“指尖”上的便捷查詢。

（十）開展深化基層政務(wù)公開標準化專項行動。全域推進深化政務(wù)公開促進基層政府治理能力提升工作，加快基層政務(wù)公開標準體系建設(shè)，促進基層政府決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、創(chuàng)新等能力提升。按照國家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開標準指引，于7月31日前完成基層政務(wù)公開專欄建設(shè)，并對照政務(wù)公開事項標準目錄在縣級政府門戶網(wǎng)站完善本地區(qū)公開內(nèi)容。各部門要加強涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息公開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息公開。縣政府辦及行業(yè)部門要強化對各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準化公開指導(dǎo)，于8月31日前完成對各部門的公開標準化工作情況的抽查檢查。根據(jù)最新制發(fā)的權(quán)責(zé)清單、服務(wù)事項清單于9月30日前完成縣、鄉(xiāng)兩級政府信息主動公開基本目錄修訂。

三、暢通政民互動交流渠道

（十一）全力抓好依申請公開工作。暢通優(yōu)化政府信息公開目錄系統(tǒng)依申請公開線上受理平臺，完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，讓其參與依申請公開答復(fù)合法性審查工作。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。提高辦理答復(fù)質(zhì)量，避免不必要的行政爭議。妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報，切實整改政府信息公開申請答復(fù)中存在的問題，降低爭議發(fā)生率、行政復(fù)議率、糾錯敗訴率。對申請公開頻次高的文件進行評估審查，因情勢變化可公開的要予以公開。

（十二）切實提高群眾關(guān)切回應(yīng)實效。促進群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標準化，完善管理制度，健全評價機制、強化跟蹤問效。落實專人負責(zé)工作，推動走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實高效解答群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等“急難愁盼”問題。建立辦理回應(yīng)督辦機制，提高答復(fù)速度、解決程度、辦理態(tài)度三項指標滿意率。

（十三）防范化解重大政務(wù)輿情風(fēng)險。加強對政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測，提前做好應(yīng)對預(yù)案。針對涉及本部門的重要政務(wù)輿情，加強風(fēng)險研判，妥善應(yīng)對處置。進一步完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，強化輿論陣地意識，正確引導(dǎo)社會輿論。嚴格落實政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，依法依規(guī)及時發(fā)布權(quán)威信息，有效防范輿情風(fēng)險。定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，避免信息散亂無序，防范匯聚風(fēng)險。

四、加強平臺載體信息化建設(shè)

（十四）著力推進政府網(wǎng)站平臺建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站布局數(shù)字政府“四個一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)公開、一網(wǎng)協(xié)同），建設(shè)本地“數(shù)字政府”專區(qū)。探索數(shù)字化政策發(fā)布，通過數(shù)字賦能讓決策更科學(xué)、管理更精細、辦事更方便。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，確保信息發(fā)布流程完善、內(nèi)容準確、導(dǎo)向正確。加快適老化與無障礙改造，11月30日前實現(xiàn)一級標準率達到100%。

（十五）提升政務(wù)新媒體運維和管理水平。全面落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）和《四川省人民政府信息公開辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》（川府公開辦函〔2023〕15號）要求，嚴格落實管辦責(zé)任，加強內(nèi)容建設(shè)和保障，暢通互動服務(wù)渠道，建立完善政務(wù)新媒體矩陣，加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。強化政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的稿源互通，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會關(guān)切。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，有序開展重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼化”等問題新媒體清理整合。

（十六）增強政府公報服務(wù)便捷性。提升政府公報使用效果，優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍，在厲行節(jié)約的前提下確保應(yīng)贈盡贈、增刊見刊，更好發(fā)揮紙質(zhì)公報作用。升級改版公報，全力保證人民群眾的知情權(quán)和查閱權(quán)。完善公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化政府網(wǎng)站線上界面布局，開通搜索功能，進一步提升“掌上公報”影響力。

五、強化管理督導(dǎo)提升保障能力

（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，把握工作方向，統(tǒng)籌推進新時代政務(wù)公開工作。各公開主體要做好人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費等保障，確保政務(wù)公開各項工作順利開展。

（十九）開展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項任務(wù)落地情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。各有關(guān)部門要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。

（二十）開展培訓(xùn)提能。切實做好交流培訓(xùn)，健全常態(tài)化跟班輪訓(xùn)、分級培訓(xùn)機制。在8月15日前舉辦全縣政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體專題培訓(xùn)。在8月30日前集中開展“一對一、面對面”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過實操演示教業(yè)務(wù)、提能力。

（二十一）強化督查督導(dǎo)。定期開展政務(wù)公開工作抽檢，對政務(wù)公開情況實行月排查月通報，并將檢查結(jié)果作為政務(wù)公開年度績效考評的重要依據(jù)。在9月10日前組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間、部門間“交叉檢查找差距，互評互鑒促共進”行動。在10月31日前組織開展全縣政務(wù)公開全覆蓋上門巡檢督導(dǎo)，全面盤點全縣政務(wù)公開工作任務(wù)落實情況，查找短板弱項，持續(xù)改進工作。

（二十二）嚴格審查把關(guān)。嚴格執(zhí)行公開前審查程序，建立健全公開與保密審查工作機制，堅決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報等平臺載體安全保密工作。各級保密行政管理部門要把政務(wù)公開中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開展1次專項檢查，對工作落實不力的，依法依規(guī)嚴肅查處。

（二十三）加強落實推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要對照本要點提出的工作任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。